“大纲”由烟台附院新院建设指挥部历时数月编写，总计4.3万字，分为十三章内容。《大纲》本着“实施集成管理，调动参建各方，凝聚最大合力，探索管理创新”的思想，将现代项目管理理论与医院建设的传统管理思路相结合，根据烟台附属医院建设项目实际情况，从项目目标管理、项目合同管理、项目进度管理、项目投资管理、项目质量管理、项目安全管理、项目风险管理、项目现场管理、项目沟通与信息管理、项目档案与验收管理、项目增值管理等方面，对各参建单位在本项目中履行合同职责时应遵循的管理思路、原则、规范和要点进行了详细表述。
“大纲”的颁布实施，旨在从工程项目的各个方面对参建单位在项目实施中的各种行为进行规范，对于新院建设指挥部及其他各参建单位之间的高效能有机运作、协调配合，建设“高起点、高标准、高质量、高水平”的现代化烟台附属医院将起到有效的指导促进作用。