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滨州医学院“十三五”事业发展规划
2016-11-09 15:12  

滨州医学院“十三五”事业发展规划

“十三五”时期(2016~2020年),是我校推进内涵建设、提升办学层次的关键时期,也是进一步提高人才培养质量、教育教学水平、科研实力和社会服务能力的重要时期。为明确学校“十三五”时期改革发展的指导思想、目标任务和工作思路,推进各项事业科学发展,依据国家教育、卫生工作方针政策和国家、山东省中长期教育改革和发展规划纲要等上级文件精神,结合学校实际,制定本规划。

一、发展基础和面临形势

“十二五”以来,全校师生医护员工紧紧围绕着力推进内涵发展、提高教育教学质量与办学水平的总体要求,艰苦创业,奋勇争先,较好完成了“十二五”规划目标任务,在全国医学院校和山东省高校中率先创办本科层次视障生教育,在山东省率先以“6年完全认证”的优异成绩通过教育部临床医学专业认证,成为山东省应用型人才培养特色名校,实现了国家科研重点项目和省部级科研奖励一等奖的突破,等等,学校改革发展跃上了新的台阶。

(一)人才培养体系更加完善

——办学规模进一步扩大。全日制在校生由14200余人增加到16800余人,研究生由202人增加到501人,留学生教育实现零的突破达到200余人。

——学科专业建设水平明显提高。设有29个本科专业(方向),医学、康复治疗学、药学等专业群建设取得明显成效。拥有国家级特色专业4个,省级特色专业由5个增至8个。省级精品课程由8门增至31门,新增人才培养模式创新实验区1个。拥有3个硕士学位授权一级学科、40个二级学科、5个硕士专业学位授权点。省部级重点学科由6个增至8个。

——教育教学成果显著。临床医学专业被教育部列为“本科教学工程”地方高校第一批本科专业综合改革试点、卓越医生教育培养计划“5+3”临床医学教育综合改革试点项目;中医学被教育部列为卓越医生(中医)教育培养计划改革试点高校;口腔医学专业是山东省高校教学改革试点专业;听力与言语康复学专业建设水平较高,获得了国家自然科学基金重点项目立项,在山东省乃至全国医学院校中都处于领先地位。获省级教学成果奖5项,其中二等奖1项,三等奖4项。在全国高等医学院校大学生临床技能竞赛中,连续5届进入全国总决赛,获二等奖3次、三等奖2次。

(二)办学资源更加丰富

——办学条件大幅度改善。占地1589.5亩,建筑面积63.7万平方米,资产总值由12.2亿元增至14亿元,教学科研仪器设备总值由1.5亿元增至2.33亿元,直属附属医院增加1所,非直属附属医院增加5所,目前拥有直属附属医院2所,非直属附属医院15所,实践教学基地140余个。

——高层次人才队伍建设成效显著。新增国家“千人计划”、“长江学者”、“百千万”人才工程第一层次人选各1人,国家级人才实现突破;国家优秀教师由4名增至5名,教育部新世纪优秀人才由2名增至3名;新增山东省泰山学者10名、有突出贡献的中青年专家4名,省优秀教师、教学名师由3名增至8名,省级科研创新团队(教学团队)由3个增至6个。

——科研实力大幅度提升。国家自然科学基金由16项增至102项,重点项目实现突破,科研课题立项质量和数量都位列省内同类院校前列;省部级科研奖励自然科学类和人文社科类均实现一等奖突破,新增一等奖2项、二等奖7项;科研经费由年均460余万增至1351余万元;省部级重点实验室(研究室、实验教学示范中心)由3个增至5个。

——直属附属医院获得又好又快发展。滨州附属医院建筑面积18万平方米,资产总值15.4亿元,仪器设备总值4.8亿元,开放床位1869张,获评为山东省省级区域医疗中心,是鲁北地区医疗、教学、科研、保健、康复中心,年度总诊疗人次由87万增至140万,出院病人由5.2万人次增至8.3万人次,开展手术由1.5万例增至3.4万例,获中国医疗机构公信力示范单位、第四周期全国百姓放心示范医院称号。烟台附属医院建成投入使用,是烟台、威海地区唯一的省属三级综合医院,建筑面积25.5万平方米,资产总值13.5亿元,仪器设备总值3.0亿元,规划床位2200张,年度总诊疗人次51.6万,出院病人3.9万人次,开展手术0.75万例。

(三)残疾人高等教育特色更加突出

——开创了残疾人高等教育新模式。致力探索适合中国国情、满足社会需要的残疾人高等医学教育模式,形成了“残健融合、教育与康复相结合”的新路子,被专家称为“滨州医学院模式”,现已成为我国残疾人高等教育的主流模式。

——特殊教育类别和层次不断拓展。2012年招收视障学生,填补了我国医学院校和山东省高校开展本科层次视障生教育的空白;2013年开设特殊教育、听力与言语康复学专业并招生,特殊教育园区项目获国家发展改革委、教育部、中国残联三部委联合立项;2014年针灸推拿康复学、听力与言语康复学、应用心理(特殊教育方向)获得硕士学位授予权,基本形成了“高质量残疾人教育与高层次残疾人服务专业人才培养”协调发展的格局。

(四)办学保障体系更加稳固

——全面落实党要管党、从严治党。系统谋划推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,党建科学化水平不断提高。坚持不懈地教育和引导党员干部加强党性修养,严格执行中央“八项规定”,深入开展创先争优、群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,认真落实党风廉政建设责任制,积极构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,学校党风廉政建设状况良好。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的宣传工作方针,为学校的改革发展提供了良好的舆论环境。统战、离退休、工会和群团工作持续有力,平安校园建设深入推进,校园环境安全稳定和谐。全校干部群众团结和谐、人心思进,干事创业、科学发展的热情高涨,风清气正的发展环境更加稳固。

——确立了“一个战略目标、一体两翼战略布局和五个战略支点”的办学定位和发展思路,进一步明确了学校改革发展的前进方向和顶层设计。

——现代大学制度进一步完善。《滨州医学院章程》获山东省教育厅校准公布,为依法办学、构建现代大学制度提供了基本准则和依据。着力加强制度建设,提高了内部治理的制度化、科学化和规范化水平。

——校内管理体制改革不断深化。实施校院(系)两级管理体制和目标管理制度,明确界定了学校、职能部门、院(系)的管理权限和职责,推动了管理重心下移,激发了事业发展的内生动力和活力。实行全员聘任制,完善校内分配制度,教职员工收入水平不断提高,调动了师生员工的积极性、主动性和创造性。财务、资产、后勤、基建、网络、图书等领域着力推进改革和创新,为事业发展提供了良好保障。

同时,我们也要清醒地看到,学校改革发展中还存在不少问题和不足,主要表现在:本科专业数量偏多,特色不突出,结构布局不尽合理,教育教学改革还不能完全适应高等医学教育发展要求和应用型人才培养要求,人才培养质量还需进一步提高;人才队伍的整体状况还不够有力,高水平领军人物匮乏,高层次人才管理和使用需进一步加强;学科整体实力不够强,学科高地和品牌少;科研创新能力有待于进一步提高,高等级的科研成果和科研平台少;开放合作办学尚未取得实质性进展;部分干部职工教育理念落后,思想观念还不适应高等教育综合改革、转型发展的新要求;职能部门和教学科研单位的机构设置不尽合理;学术委员会运行机制不健全,行使学术事务决策、审议、评定、咨询等职权受限和欠缺;考核评价体系不完善,目标管理不全面;滨州校区功能定位不清晰,办学资源利用不充分;附属医院发展不平衡;等等。

从现在起到2020年,是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期。当前,国家全力推进“四个全面”战略布局,不断加快经济结构调整,加大自主创新能力建设,加快从教育大国向教育强国迈进;综合改革、转型发展、分类指导、依法治校、协同创新、服务社会等是高等教育改革发展的新趋向;医疗健康服务业发展的现实和趋势,对医学高等教育改革发展提出了新的要求。这为学校提供了良好的发展机遇,也对学校各项工作提出了更高的要求。与此同时,随着国家高等教育体制机制改革的不断深入实施,高校内涵建设的任务将变得更为复杂而繁重,高校之间的竞争将更趋激烈,生存与发展的形势更趋严峻。综合分析学校发展外部环境和自身发展条件,“十三五”时期既是学校迅速提高综合竞争力、实现发展新跨越的战略机遇期,也是着力解决各类结构性矛盾、全面提高发展水平的挑战期。我们必须研判形势,顺应大势,直面问题,锐意进取,加快改革发展步伐,全力将办学水平推向新高度。

二、指导思想、发展战略和发展目标

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,坚持党的教育和卫生工作方针,适应经济社会发展新常态、医教协同新要求和高等医学教育发展新形势,坚持立德树人根本任务,以提高人才培养质量为主题,以推进内涵发展为主线,以人才队伍建设为支撑,以深化改革为动力,以党的建设为保障,努力建设高水平大学,为国家和山东省经济社会发展特别是医疗卫生健康事业发展做出新的更大的贡献。

(二)办学定位

目标定位:建设国内知名康复医科大学。

类型定位:教学型逐步发展为教学研究型。

层次定位:以本科教育为主体,大力发展研究生教育。

学科专业定位:以医学类学科为主,积极发展医学相关学科,突出特殊教育、医学康复特色,逐步形成渗透融合、协调发展的学科专业体系。

服务面向定位:立足“蓝黄”,面向山东,辐射全国,服务行业。

培养目标定位:培养德智体美全面发展,基础扎实、实践创新能力强的应用型人才。

(三)发展战略

坚持一个战略目标:以建设特色鲜明、国内一流、具有国际影响力的教学研究型康复医科大学为战略目标。

夯实一体两翼战略布局:以山东半岛为一体,以胶东半岛、黄河三角洲为两翼,面向全国,着眼世界,打造教育与医疗康复事业发展“山东半岛”模式。

强化五个战略支点:优化资源配置,健全制度体系,着力强化“人才队伍、学科专业、开放办学、社会服务、治理体系”五个战略支点,为学校事业又好又快发展、全面协调可持续发展提供坚强、有力的支撑。

(四)总体发展目标

到“十三五”末,学校人才培养、专业建设、学科发展、科学研究、社会服务、开放办学、文化建设、治理体系等方面实现重点突破,教育质量、学术水平、社会影响力显著提升,办学特色更加鲜明,“普通本科高校设置暂行规定”要求的大学设置主要指标基本实现。

(五)具体发展目标

1. 稳步发展办学规模

稳步发展本科生教育,积极发展研究生教育,适度扩大留学生教育,健全继续教育体系。“十三五”末,全日制普通本科在校生17000人左右,在校研究生1000人左右,留学生500人左右。医学康复类专业(方向)在校生达到规定比例。继续教育学历教育在校生10000人左右,积极拓展非学历继续教育。

2. 调整优化学科专业结构、提升学科专业水平

形成以医为主,医、理、管理、工、教育等学科专业布局合理、结构优化、特色鲜明、竞争力强的学科专业体系。本科专业动态调控在25个左右;进入全省专业排名前30%的专业达到15个以上,力争实现全国专业排名前10%的突破。重点培育2~3个学科达到国内一流、国际先进水平,力争实现ESI全球排名前1%的突破;10个以上学科达到省级重点学科水平;一级学科硕士点发展到4~6个,专业学位授权点发展到6~8个,力争实现博士学位授予权的突破。

3. 提高人才培养质量

建成国家级精品在线开放课程1~3门、省级精品在线开放课程10~15门;新增国家级规划教材1~3部;新增省部级教学改革项目20项,力争国家级教学改革项目实现突破;新增教学成果省级一等奖2项以上,力争国家级教学成果奖实现突破。学生执业资格考试通过率、考研率、毕业生就业率和社会满意度居省内院校先进行列,在全国大学生技能竞赛、创新创业大赛等全国性比赛中获得佳绩。研究生生源结构与质量、学位论文质量与水平、毕业研究生就业率居省内院校先进行列。

4. 加强人才与师资队伍建设

全职国家级人才达到1~3人;新增全职“泰山学者”特聘教授4~6名,省级有突出贡献的中青年专家、重点学科带头人和首席科学家8~10名,省级教学名师3~5名,力争国家级教学名师实现突破;培育60名左右具有发展潜力的中青年拔尖人才,培育6~8个高水平科技创新团队,争取3~5个进入省部级创新团队行列,力争国家级创新团队有所突破;培育高水平教学团队6~8个。在康复学科上引进带头人3~5人,引进、培育创新团队3~5个。校本部专任教师总量达到800人左右;生师比控制在16:1以内;具有博士学位人员比例达到50%左右,其中45岁以下教师中博士比例达到60%以上,海外博士学位人员比例进一步增加;教师高级岗位比例达到45%~50%。

5. 增强科研实力

新增科研立项国家自然科学基金等国家级课题100项以上(其中国家重点项目2~3项),国家级社科项目2~3项,横向课题每年10项左右,年均科研经费达到3000万元以上;授权有效职务发明专利达到30项左右;发表SCI文章300篇以上;获省部级以上科技奖励8~10项,争取国家级奖励1~2项;新增省部级重点实验室1~2个;牵头成立1~2个省级及以上协同创新中心;建成国际科技合作平台1~2个。

6. 加强校园建设

按照“一体两翼”的战略布局,统筹规划滨州、烟台两校区功能和布局,优化资源配置,提高办学效益。完成特殊教育示范园区和康复产学研区等重点基础设施建设项目。进一步推进校园信息化建设。

7. 加强附属医院建设

完善直属附属医院内部治理结构、教育教学体制和医疗集团运行机制,推动医、教、研共同发展。强化附属医院标准化建设,改进服务质量,提高技术水平,提升综合实力。巩固滨州附属医院山东省区域医疗中心地位,增创5个以上国家级品牌。烟台附属医院按照省属三级甲等综合医院要求,打造胶东半岛医疗、教学、科研、康复和健康服务中心。按照三级医院要求,建成附属口腔医院、中医院、康复医院和老年病医院。新增非隶属附属医院4~6所、优秀临床教学基地6~8所。建设国家执业医师资格考试基地3~4个、考官培训基地1~2个。

8. 优化内部治理体系与运行机制

形成以学校章程为核心的管理制度体系和“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”体现“科学、民主、法治”精神的现代大学制度。健全学术委员会、学位评定委员会等学术组织运行机制,发挥学术组织在学术事务中的决策、审议、评定和咨询作用。调整优化内部机构设置,构建决策、执行、监督相互制约又相互协调的科学、高效、和谐的治理架构。完善以人为本、激励与约束相结合,以目标体系、绩效管理为核心的考核评价机制。完善“以院(系)为主体,校院(系)两级管理”的内部管理体制。

三、主要任务

(一)深化教育教学改革,着力提高人才培养质量

1. 创新人才培养模式

坚持不断更新育人理念,培养“基础扎实、实践创新能力强、学术视野和国际视野宽阔”的高素质应用型人才。加大教学改革力度,大力推进学生自主学习。积极推行学分制改革。积极推进大学生创新创业教育改革,搭建大学生创新创业教育平台,争创全国、全省创新创业教育示范单位。设置3~5个人才培养模式创新实验区,强化“因材施教、分类培养”,构建课内和课外、理论和实践相互促进的多元化、个性化本科人才培养体系。推进研究生教育综合改革,完善与培养目标相适应的招生选拔、课程设置与质量保证机制。大力开展协同育人,重点建设若干开放合作的多元协同育人创新平台;以医教协同为主要途径,推进与住院医师规范化培训有机融合的医学硕士专业学位研究生培养改革。强化教学研究,推进高层次教学改革立项培育,全力申报国家级、省级教学改革项目和教学成果奖励。

2. 加强课程建设

实施优质创新课程体系建设工程,建设好以人的全面发展和个性化发展为目标的通识教育课程体系、以岗位胜任力培养为目标的专业核心课程体系。推动医学课程内容整合和更新,加强课程资源建设。引进30门左右的校外优秀通识教育课程,开发校本通识课程、专业选修课程100门左右,建设高水平在线开放课程20门左右、校内在线课程200门左右。加强特色教材建设,重点建设数字化教材2~4部、应用性实验实践教学教材5~10部。

3. 深化教学方法和考核方式改革

以专业知识应用和实践能力培养为教学重点,注重专业教育和技能训练。积极应用CBL、TBL、PBL、情境教学、翻转课堂等多元化教学法,实现混合式教学常态化;推进公共课教学模式改革;推动信息技术与教学深度融合。深化考试方法改革,改进学生学习效果评价方法,持续加强形成性评价与终结性评价相结合的学业考核评价体系建设。充分对接医师资格考试和岗位胜任力要求,提高学生执业能力,建立相应考核标准,调整考核内容和方式。

4. 完善实践教学体系

进一步完善以提高学生创新创业教育能力为主线,由基础实验、专业实践、综合实践等3个模块构成的实践教学体系。基础实验模块,提高综合性、设计性、创新性实验的比例,加大独立设课的实验课程比例,加强基本方法技能锻炼;专业实践模块,增加实践学时比例和实用性技术训练,加强岗位能力训练。综合实践模块,注重围绕岗位能力需求设置课内课外、校内校外结合的综合实践环节,加强解决问题能力和综合素质的培养。

5. 切实加强学生德育工作

全面落实立德树人根本任务,完善德育体系和评价方式,提高德育效果。加强马克思主义学院建设,充分发挥思想政治理论课的主渠道、主阵地作用。深入挖掘专业课的德育元素,在传授专业知识的同时强化科学精神、职业道德教育。大力推进文化育人,加强美育工作,深入开展大学生社会实践活动和志愿服务活动,提升学生人文素养,增强学生社会责任感。大力开展学生资助育人和学生心理健康教育与服务工作。

6. 加强质量保障体系建设

树立全面质量管理、闭环化管理理念,完善由专业标准、课程标准、过程标准等组成的教学质量标准体系,实施教学的“计划-实施-检查-反馈”的闭环化管理,健全“全员参与、全程监控、全面提高”的教学质量监控与评价机制。构建以学习者为中心、以学习过程为重点、以学习经验和产出为基准的质量评价和监控体系。加大实践(实验)教学质量监控和保障力度。坚持本科教学质量报告编制发布制度。加大教学质量监控制度的执行与落实力度,强化评价结果的反馈与运用。健全毕业生质量调查制度。高质量通过本科教学工作审核评估和专业认证。

(二)调整优化专业结构和布局,提升专业建设水平

1. 实施专业准入、退出动态管理机制

实施“市场引导、师生参与、专家评估、学校激励”的本科专业准入退出评估机制,建立招生、就业、人才培养质量的联动互促机制。严格控制新上专业,以学科和市场为依据,重点设置经济社会发展急需、能体现学校优势特色、与社会需求契合度高的应用型本科专业。加强新上专业的扶持与管理。建立专业退出机制,对生源差、报到率低、就业率低的专业减少招生计划直至停招、停办。科学调控各专业门类招生规模,扩大医学康复类相关专业在校生人数。

2. 完善医学康复类专业体系

积极开展康复医学方向化本科教育。依托临床医学、护理学、中医学、应用心理学的专业基础,实施方向化本科教育,设置临床医学(康复医学方向)、临床医学(老年医学方向),护理学(康复护理学方向)、护理学(老年护理方向),中医学(中医康复学方向)、心理学(心理康复方向)等专业(方向)。

完善康复治疗学本科专业体系。依托康复治疗学、听力与言语康复学等专业,积极开展康复治疗学(物理治疗方向)、康复治疗学(作业治疗方向),特殊教育学(教育康复方向);新设假肢矫形工程等专业。

3.着力提升专业建设水平

制定专业分类建设标准和实施细则,实施专业建设质量年度报告制度,持之以恒地培育建设特色专业和优势专业,打造专业高峰和品牌。

强化国家级、省级特色专业和山东省应用型特色名校财政资助专业的建设,使其成为学校支柱专业,达到在国内同类专业中特色鲜明、具有较高知名度水平;大力发展医学康复类专业,使其成为国内具有一定影响力的品牌专业;积极支持和培育5个左右有发展前景、与学校办学定位相吻合的专业,使其尽快成长壮大;积极拓展校校合作、校企合作专业。对强化建设的专业实行动态管理。

发挥学校举办残疾人高等教育30多年的优势,进一步完善“残健融合、教育与康复相结合”的人才培养模式,在提升视障生教育水平的基础上,拓展听障生等特殊教育类别,着力打造“代表国家水平的残疾人高等教育品牌”。

(三)强化学科建设,打造学科高地

1. 巩固提升传统优势学科

以已有的省级重点学科、泰山学者设岗学科为基础,结合省级重点实验室进行强化建设。以临床医学、基础医学等传统优势学科为基础,加强生物化学与分子生物学、中西医结合等医学密切相关学科的建设。

2. 强化康复医学特色学科高地建设

集约配置资源,按照“有所为、有所不为”的方针强化特色学科高地建设。依托临床医学优势,突出康复医学特别是听力与言语康复学的学科建设,在人才、学术、政策、资金、平台等方面倾斜用力,持之以恒地培育建设,努力打造特色学科高地,使其做精做强,形成品牌。

3. 打造特色学科群

着力打造临床医学与康复医学融合发展模式,重点发展康复医学与理疗学、针灸推拿康复学和康复治疗学等康复医学学科方向,强化康复医学特色学科群建设。

4. 加强理学、管理学等学科建设

根据社会需求,促进康复医学与药学、应用心理学、公共管理等理学、管理学、教育学学科相结合。通过协同创新、校企联合等形式,加强药学学科建设,在新药研发、生物技术、转化医学应用等领域不断积累成果,使其接近国际领先水平。

5. 拓展新兴和交叉学科建设

积极适应经济转型升级的要求和产业政策、行业结构的变化,推动葡萄酒产业管理、老年健康与养老等具有潜在实力和优势的新兴和交叉学科建设,培育新的学科生长点,支撑康复医学、医学学科水平的发展与提升。

6. 加强对学科建设的评估和动态管理

建立学科建设和发展数据库,掌握学科建设动态;与学位授权点评估相结合,开展学科建设的评估工作。以评估结果为参考,进行学科的动态调整和优化布局。

(四)强化队伍建设,打造高水平人才与师资队伍

1. 加强高层次人才队伍和创新团队建设

实施高端人才培育工程,面向海内外招聘学术造诣高深、对相关学科领域的建设具有战略性构想和创新性思维、注重学术梯队建设的学科带头人,重点引进高层次人才团队。创设人才特区,完善人才引进办法,搭建人才发展平台,提高人才引进效率和服务效能。创新人才组织模式,构建以学科为中心的人才聚集发展模式。实施创新团队培育工程,制订创新团队建设办法,培养和建设一批人才结构合理、业务水平较高、学术思想活跃、发展态势良好的创新团队和优秀群体。提高人才的引进和使用效益,确保人才价值充分体现、效能全部发挥。

2. 提升人才师资队伍水平

加强师德建设,开展师德专题教育,完善教育引导、制度规范、监督约束、查处警示的师德建设长效机制,引导广大教师恪守职业道德规范。加强教师培养培训,实施教师事业发展支持工程,构建教师学位教育、学科知识技能培训和高层次研究“三位一体”的培训体系,完善青年骨干教师培养计划,推行青年教师导师制;实施中青年教师国际化支持工程,力争每年选拔20名左右优秀教学、科研与管理骨干赴国内外高校或科研院所研修,鼓励青年教师从事博士后研究;实施教师实用技能提升支持工程,拓宽人力资源建设视野,注重兼职教授(研究员)、“双师型”教师队伍建设。全面实施教师教学能力提升工程,引导广大教师更新教学理念,提高教学水平。加强学生辅导员队伍建设,保证专职辅导员数量和比例,不断提高辅导员队伍专业化水平。

3. 优化人才发展环境

坚持党管人才原则,构建“党委统一领导,组织人事部门牵头抓总,有关部门和院(系)各司其职、密切配合,各种力量广泛参与”的人才工作格局。落实学校、院(系)、学科三级责任,发挥院(系)在人才引进和队伍建设的主体作用,把师资队伍建设作为院(系)目标责任制考核的重要内容。加大经费投入和条件保障,鼓励利用社会资源设立各类人才师资队伍建设基金。加强人文关怀,营造“尊重知识、尊重人才”的校园文化环境,做到感情留人,事业留人,待遇留人,制度留人。切实关心和保障教师特别是青年教师的权益。

(五)推进科研创新与产学研一体化发展,提升服务社会能力

1. 加强科研培育和管理

积极培育高层次科研项目和高水平科研成果。加大对高层次人才、科研团队的支持。鼓励开展跨学科合作研究,做好临床医学、基础医学研究工作。加强对康复治疗学、特殊教育和听力与言语康复学等学科的培育,构建以医学康复为特色的“大康复”研究项目群。提升附属医院科研能力,提高科研产出。完善科研竞争激励机制和考核评价体系。加强科研项目过程管理,强化科研经费监管与审计。加强学术交流和合作。提高期刊质量和水平。

2. 推进科研平台建设

整合、优化科研平台资源,加大对重点学科、重点实验室和人文社科研究基地的扶持力度,发挥其在科学研究、人才培养、开放办学与社会服务中的作用。加强“长江学者”、“千人计划”、“泰山学者”研究平台建设,持续强化听力与言语康复研究平台建设,力争省部级以上重点实验室在数量和层次上实现新突破。

3. 实施产学研一体化战略

拓展与科研院所、高校、医院、企业和地方政府的合作,创新产学研一体化发展模式,围绕国家、省市和地方重大发展战略,积极对接行业、产业需求,在康复医学、老年医养、生物制药、中医药、海洋药物、葡萄酒与健康、卫生事业管理等领域,开展有针对性的应用研究,强化关键技术攻关,加快科技成果转化和推广应用,取得一批具有较高经济效益和社会效益的标志性成果。与医疗机构、产业集群和品牌企业合作,为康复理疗、康复医药、康复养老、康复器械、健康管理等新兴服务产业发展提供人才支持、科技支撑和智力帮扶,推进“互联网+”新业态下的康复产业发展体系不断完善。深化地方病、职业病研究,推进临床医学研究和成果转化。积极开展教育康复与医疗康复的合作与实践,做好全国及地方尤其是“蓝黄”两区的言语、听力、肢体、心理障碍等特殊人群的筛选、康复、保健及防治工作。加强决策咨询和服务,使学校成为国家和山东省医疗健康服务业尤其是康复事业发展的“思想库”和“智囊团”。加强地方需求课题研究,解决地方实际问题。

4. 强化医疗和康复服务

发挥学校在知识创新、技术创新、科技创新、区域创新中的引领和支撑作用,以滨州、烟台附属医院为依托,强化集医教研为一体的大型医疗集团的建设,全面服务于“蓝黄”两区。推动胶东半岛、黄河三角洲医学中心建设,强化医院标准化和规范化建设,改进服务质量,提高医疗技术水平,提升医院综合实力。建立分层级、分阶段的康复医疗服务体系。依托烟台附属医院,建设烟台康复医院、烟台老年病医院和老年医养社区。依托滨州附属医院,确立康复医学科在山东省的龙头地位,建设滨州生态文化老龄村。

5. 拓展社会培训和继续教育

完善继续教育发展战略,面向经济社会发展重点行业与重点区域,合理配置继续教育办学资源,调整优化继续教育结构,创新继续教育内容和模式,实现规模、质量和效益协调发展。进一步加强社会培训,建设推进政产学研结合、东西部地区互动的交流平台,打造成为具有一定规模和较强影响力的教育培训基地。

(六)深化开放合作办学,拓展办学资源

1. 大力实施“走出去”与“引进来”战略

加强人才、教学、科研、医药、康复和健康服务等领域的内引外联,借鉴先进教育理念、优质教育资源,拓展实质性合作项目,突出高起点、深层次、多样化,实现人才培养、科学研究、社会服务的全面对接。深化与上级部门和驻地政府、职能部门的沟通联系,研究制定对接方案,寻求指导、支持,营造良好的外部发展环境。加强与校友的联络,寻求新的合作项目和增长点。

2. 加强对外科技合作

加强与国内外知名高校、科研院所、医疗机构、企业等合作,通过强强联手、优势互补,推动科学研究向高层次、新领域发展,争取在平台共建、项目申报和成果奖励等方面实现较大的突破。深化与中国康复研究中心、中国聋儿康复研究中心、中国残疾人辅助器具中心等合作,争取国内外康复医学资源,引进、联合国内外康复医学专家,加强听力言语康复、肢体康复、视障康复等领域的研究,努力建设全国康复医学研究重点基地。制定实施协同创新中心培育与建设方案,创新协同模式,提高创新能力,争取牵头成立1~2个省级及以上协同创新中心。落实好与烟台大学“新型制剂与生物技术药物研究协同创新中心”项目。

3. 拓展国际交流与合作

创新国际交流模式、流程和组织架构,构建学校、部门、院(系)层面的国际交流与合作平台,系统、整体推进与世界著名大学、研究机构和企业的深层次、实质性学术交流与合作,在若干学科或重点研究机构建设海外引领示范基地和综合引智平台。实施“学科一流伙伴计划”,构建“有组织、成建制、大规模”的合作交流体系,全面推动学校、学科、教师各个层次确立国际标杆和合作伙伴。建设分层次的国际战略合作网络,主动出击,重点推进临床医学、口腔医学、护理学、康复治疗学、葡萄与葡萄酒工程等专业人才培养。针对与我校有传统合作关系、有专业特色的大学,继续保持巩固合作关系,拓展合作项目。改革完善留学生教育体制机制,逐步扩大海外留学生的规模,提高质量和层次。

(七)加强校园建设,夯实办学条件和保障

1. 调整优化校区功能定位与布局

落实“一体两翼”战略布局,确定滨州校区办学功能定位,充分利用滨州校区优质教育资源,发挥最大办学效益。

调整优化烟台校区布局,统筹好教学、科研、学生生活和河西区与河东区的空间和功能摆布,实现二级学院空间布局相对集中,公共实验(实训)教学平台和公共科研平台布局更趋合理。

加快完善烟台附属医院教学服务设施,提高教学承载能力。

2. 积极推进重大项目建设

完成烟台校区西区新建教学服务中心项目,建筑面积约6.8万平方米,其中教学服务中心1栋、学生宿舍1栋;推进东区教学实验区和学生生活设施建设,建筑面积约15.4万平方米。

完成滨州校区改扩建项目,建筑面积约3.6万平方米,其中学生公寓3栋、学生食堂1栋、教学综合楼1栋。

完成特殊教育示范园区建设,建筑面积约2.1万平方米,包括特教楼1栋、学生餐厅1栋;学校投资配套建设特教楼1栋、康复培训楼1栋、学生宿舍2栋,建筑面积约5.8万平方米。将示范园区打造成为一个集教学、科研、康复服务、生活于一体,国内一流、具有国际先进水平和示范作用的残疾人高等教育高端优质平台。

完成附属口腔医院、中医院、康复医院和老年病医院建设,规划建设康复与产学研中心。

在烟台校区规划建设现代化开放式综合实验教学中心。

3. 推进数字化校园建设

制定实施信息化发展规划,完善信息标准;推进校内统一数据交换、统一身份认证、统一门户等系统平台建设,实现校内各业务系统之间资源共用,信息共享;完善网络基础设施建设,形成覆盖全校的有线、无线互联网络;提升网络安全防护能力,保障网络信息安全;推进校本部与附属医院互联互通,实现优势资源共享;推进图书馆、档案馆、新媒体等公共服务平台信息化建设,为教学、科研、管理提供有力支撑。

4. 提升事业发展保障能力

拓宽筹融资渠道,积极争取政府拨款及专项资金支持,挖掘内部潜力,引进社会资金,确保办学总经费逐年增长。到2020年,学校教学科研仪器设备总值达到4亿元以上。坚持集中财力办大事和开源节流并举,加强财务收支监督管理,实行竞争性资源分配机制,建立全面成本核算体系,引入效益评价机制,加强审计审核。改革资产管理模式,实现资源共享共用,建立资产管理信息平台,公开资产管理信息,提高办学资源利用率和使用效益。

积极探索改进新形势下后勤保障模式和服务体系,不断提高管理水平、服务质量和效益。做好与国家医疗保障政策的衔接,为师生医疗提供良好服务。

(八)改革完善内部治理架构与运行机制,提升治理能力与水平

1. 提高依法依章办学水平

完善以章程为核心的制度体系,依照规章制度加强管理,提高管理的制度化、规范化、科学化水平。推进信息公开、党务公开、校务公开,形成学校自主办学、自我约束、社会监督的长效机制。

2. 推进教授治学和民主管理

明确学术权力与行政权力的边界与权责,发挥学术委员会等学术组织在学术事务中的决策、审议、评定和咨询作用,保证教授治学的落实。健全学术委员会、学位评定委员会等学术组织运行机制,规范工作制度与流程。加强教职工代表大会、学生(研究生)代表大会建设,拓展师生参与学校事务管理的有效渠道,提高民主化管理水平。建立学校理事会,建立健全理事会制度,发挥理事会对学校改革发展的咨询、协商、审议、监督等功能。成立学校教育发展基金会。

3. 深化校内管理体制改革

进一步完善滨州校区管理机制,充实管理力量,明确管理责任。按照集约精简和“大部门”制原则和方向,调整职能部门设置,明确职责边界和权力清单,继续控制机关管理人员比例。统筹学科、专业、平台建设,按照有利于学术发展的原则,调整设置二级学院;按照医教协同原则,调整临床医学院设置。设置公共课或通识课教学部。继续深化校院两级管理体制改革,推进管理重心下移,将人财物等管理权限最大限度下放到院(系),实现责权利统一,增强院(系)办学生机和活力。积极探索开展二级学院取消行政级别改革。加强职能部门的制度化、规范化建设,完善管理规则和服务流程,促进工作简化和业务创新,提升职能部门统筹协调能力、执行力和服务水平。完善绩效管理机制,实施全面目标管理。

4. 深化人事分配制度改革

深入实行岗位聘用管理制度,合理配置人力资源,实现人员能进能出、职级能上能下,促进人员择优聘用、合理流动。改革完善岗位聘期考核评价和激励约束机制,以巩固教学中心地位和提高人才培养质量为导向,坚持科学、合理、公平、公正原则,实行分类管理。遵循专业技术人员成长规律和特点,顺应学分制改革和创新创业教育改革要求,改革教师岗位评价机制。研究制定从事实验技术教学的专业技术人员参与正高级专业技术岗位竞聘办法。研究建立团队综合评价模式;加大对领军人物和学科带头人的团队业绩、建设成效等的考核权重。深化分配制度改革,改革校内津贴分配办法,适时调整政策,将教职工的收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献以及知识、技术、成果等直接挂钩,实现多劳多得、优绩优酬、同工同酬。

(九)坚持从严治党,全面加强党的建设

1.认真落实全面从严治党主体责任

加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。认真落实全面从严治党党委主体责任,牢固树立正确政绩观,把抓好党建作为最大政绩,切实担负起统一领导、直接主抓、全面落实的党建工作主体责任。全面提升党建工作科学化水平,突出全面从严治党主线,紧紧围绕学校中心工作和重点任务,更新理念,拓宽思路,强化举措,不断开创党建工作新局面,为学校各项事业发展提供坚强保证

2. 加强领导班子和干部队伍建设

全面加强党委领导班子思想政治建设、作风建设和能力建设,提高贯彻民主集中制的自觉性,不断提高科学决策水平和把握方向、谋划发展的能力,更好地发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。认真贯彻执行党委领导下的校长负责制,认真落实二级学院党政联席会议制度。建立学校党委定期分析领导班子建设和工作绩效制度。加强中层领导班子建设,不断增强整体合力和执行力。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,选优配强各级党政领导班子,探索实行部分二级学院院长和专业技术性较强的管理岗位面向社会公开招聘。健全干部目标管理与量化考核评价机制,强化考核结果反馈和运用,健全干部约束和正常退出机制。加强干部培养培训,注重优秀年轻干部培养,完善年轻干部挂职、兼职等锻炼机制。

3. 加强基层党组织和群团组织建设

优化党组织设置,积极探索党组织设置的有效方式。严格党的基本制度,规范党内组织生活,注重质量、增强实效。充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。健全党内激励、关怀、帮扶机制。扎实推进服务型党组织建设。加强工会工作,坚持和完善教职工代表大会制度,积极推进学校民主化管理。加强共青团建设,充分发挥团组织在教育培养学生中的作用。充分发挥学生会、研究生会等群众组织的桥梁纽带作用,鼓励和支持学生社团开展自我教育和自我管理。

4. 加强思想政治建设和校园文化建设

认真学习中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列讲话精神,牢牢把握意识形态工作的领导权。坚持完善校院两级理论中心组学习制度,建设学习型党组织。加强宣传思想阵地建设和管理,提高舆论引导水平,大力弘扬积极向上的主流舆论;加大先进典型宣传力度,引导师生遵守社会公德、职业道德、家庭美德和学术道德;加大校外宣传力度,提高学校的社会影响力。加强统战工作,支持统一战线基层组织抓好自身建设,充分发挥民主党派、党外知识分子在学校建设发展中的积极作用,做好党外代表人士队伍培养、选拔、使用工作。进一步提升和凝炼滨医文化,弘扬滨医精神和“仁心、妙术”校训精神,建设底蕴深厚、特色鲜明的大学文化,增强师生对学校价值认同和归属感。大力推进美丽校园、仁爱校园、活力校园建设。打造校园文化品牌,进一步提升校园文化活动的整体质量和品位。强化精神文明建设,积极创建省级文明单位。

5. 加强党的作风建设和反腐倡廉建设

认真贯彻落实中央八项规定,坚持密切联系群众,切实维护群众利益。持之以恒改进作风,治理党员干部作风突出问题。加强机关作风和效能建设,强化服务意识,增强服务能力,提高服务质量。严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,加强考核和责任追究;深化纪检监察工作部门“三转”,突出监督执纪问责主业,始终把党的纪律和规矩挺在前面。深入开展党风廉政教育,完善廉政制度,提高制度执行刚性。建立健全内部控制监督评价机制,加强对重点部位、重点环节和重点人物的监督,深化廉政风险防控。深化领导干部经济责任审计和基建、维修、物资采购等重点领域审计,逐步推进绩效审计,加强审计整改、落实责任追究、推进结果公开。进一步加强校园廉政文化建设。

6. 加强平安和谐校园建设

正确处理改革、发展、稳定的关系,加强矛盾问题排查化解机制和突发事件应急管理机制建设,及时化解各类矛盾和不和谐因素。抵御和防范非法宗教思想的渗透。加强安全教育和校园网络管理,搞好安全生产,强化安全保卫、管理和防范工作,提高预防灾害、应急避险和防范违法犯罪活动的能力,强化校园和周边环境治安综合治理,维护学校的安全稳定。坚持改革发展成果共享,稳步提高教职工工资收入和福利待遇,维护教职工权益,切实解决他们的生活困难,提高教职工幸福指数。关心离退休老同志的身心健康,听取他们的意见建议,不断改善他们的生活条件。

四、保障措施

(一)加强组织领导,形成发展合力

“十三五”规划是指导学校未来5年改革和发展的纲领性文件,对统一全校思想、明确发展方向、推动科学发展意义重大,规划内容涉及面广、时间跨度大,任务重、要求高,必须高度重视、精心组织、认真实施。学校建立主要领导负总责、分管领导分工负责的责任体系,各部门、单位、院(系)也要建立相应的责任体系,切实加强组织领导,严格落实职责任务,确保各项工作落到实处。

(二)完善规划体系,整体协调推进

建立由总体规划、专项规划、院(系)规划构成的学校“十三五”发展规划体系,用规划的建设目标与发展思路切实指导各单位、各方面的工作。明确总体规划、专项规划、院(系)规划的功能和定位,强化总体规划“纲举目张”的调控和约束功能。建立专项规划、院(系)规划与学校总体规划的协调衔接机制,形成以学校事业发展总体规划为统领,以专项规划和学院规划为支撑的规划体系,确保学校各项事业整体协调推进。

(三)明确工作职责,狠抓贯彻落实

坚持“整体规划、分段实施、动态管理、及时完善”的原则,加强任务分解,明确责任分工。建立目标管理机制,明确负责领导、牵头单位和配合单位,加强协调配合,形成分工明确、各尽其责、统筹协调的贯彻落实体系,使每一项工作任务目标明确、分工明确、责任明确。提出实施细则,细化目标任务,制订切实可行的时间表和任务书,分阶段、分步骤组织实施。统筹组织实施,统筹督促检查,把任务分解到各部门、单位、院(系),转化为年度和日常工作。建立健全规划评估和监督机制,加强对规划执行情况的跟踪与控制,在强化规划实施年度检查的基础上,建立规划中期评估制度,定期评估规划实施情况,监督重大项目执行情况。

(四)加强宣传发动,营造良好氛围

充分利用校报、网络、广播、橱窗等媒体和平台,广泛宣传实施“十三五”规划的重大意义,形成全校关心、支持发展规划的良好校园氛围。全方位、多层次、多角度地宣传介绍“十三五”发展规划内容,增强师生员工对学校发展规划总体目标、发展战略、主要举措的认同感,使规划执行过程成为凝聚人心、群策群力、共谋发展的过程。

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